重庆教育后勤协会

2008年7月29日，中国高等教育学会后勤管理分会系统2008年秘书长工作会议在安徽省黄山市举行。后勤管理分会正、副秘书长，各省、直辖市高校后勤管理研究会（后勤协会）秘书长，后勤管理分会各专业部秘书长60多人参加了会议。教育部发展规划司高校后勤改革处处长朱宝铜，安徽省教育厅副厅长江春，黄山学院党委书记汪良发，后勤管理分会常务理事、安徽省高校后勤协会会长、中国科技大学副校长李国栋等领导出席开幕式并分别致辞。安徽省高校后勤协会的9位副会长应邀出席了会议。

会议听取并审议了中国高等教育学会后勤管理分会秘书长胡征宇所作的秘书处工作报告。胡征宇秘书长在工作报告中系统回顾了秘书处近一年来的主要工作，分析了当前秘书处工作和高校后勤工作的新形势，提出了今后一个时期后勤管理分会工作的新任务，并就如何进一步做好后勤管理分会系统秘书处工作提出了意见和要求。他说，去年以来，我国经济社会发展过程中出现了一些新情况，国家也出台了一些新政策，给全国高校后勤工作带来了新的压力和挑战。秘书处在理事会的领导下，在教育部发展规划司和中国高等教育学会的关心、指导下，以科学发展观为指针，积极贯彻教育部有关高校后勤改革工作会议的精神，全面落实第九届理事会工作纲要，积极应对不利局面，努力推动高校后勤事业和谐发展。一年来，秘书处正确把握形势，坚定发展目标，明确工作重点，以清晰的工作思路和有效的工作举措，在推进行业管理，加强制度化、规范化建设，加强理论研究，践行社会责任等方面做了大量的工作；在加强对各专部、各地高校后勤管理研究会的工作指导，确保后勤管理分会系统各项工作全面发展同时，在加强和改进宣传与信息工作，努力转变会刊工作的不利局面，以及加强会费管理，推进高校后勤对外交流工作，扩大高校后勤工作的国际视野等方面做了许多新的努力，采取了不少新的措施。在全国各省、市高校后勤研究会（后勤协会）的大力支持下，秘书处紧密团结各方力量，坚持服务的宗旨，发挥桥梁的作用，当好政府的参谋，认真履行各项职能，全心全意做好服务，各项工作都取得了新的进展。

胡征宇在报告中指出，在成绩面前我们也要看到，秘书处的工作与快速发展的形势以及大家对秘书处的要求还有一定差距。特别是秘书处对市场经济条件下行业组织的社会功能和行为方式，还缺乏足够的认识，对各地高校后勤研究会（后勤协会）和各行业的调查研究还不够深入，秘书处自身建设还需要进一步改进等等。胡征宇秘书长对秘书处工作提出了新的要求：一是要坚持服务的宗旨。只有坚持这个根本宗旨，才能真正起到桥梁和纽带的作用；二是要善于发动力量，充分发挥社会各界、各方的力量，增强高校后勤事业发展的推动力、影响力、辐射力；三是要积极争取政府有关部委的支持和指导；四是要推进行业管理。进一步加强分会各专业部与社会行业协会的沟通、交流与协作，促进在市场化、专业化方向的发展；五是要提高研讨培训活动的质量。要进一步严格和规范交流研讨活动的管理，确保活动取得更好地效果。

后勤管理分会副秘书长徐剑峰主持了上午的会议。在会上，后勤管理分会理论部秘书长费伟民就后勤管理分会“十一五”理论研究规划课题中期检查情况作了通报，并就有关结题工作做了部署；后勤管理分会伙食管理专业部就学生食堂价格问题作了专题调研报告；四川高校后勤协会通报了汶川地震灾区高校后勤系统受灾情况和抗震救灾情况；后勤管理分会副秘书长王小妹就全国高校后勤系统做好灾区高校后勤灾后重建援助工作做了部署；后勤管理分会会费监督检查委员会办公室主任尹健康就2007年和2008年会费缴纳情况作了通报。会议还就教育部、财政部关于实施高等学校伙食物资区域性联合采购和原料供应基地建设工作以及教育部关于学生食堂长效保障机制若干意见的征求意见稿进行了讨论。

安徽省高校后勤协会秘书长徐世昌在会上做了题为《推进后勤改革，改进行业管理，努力构建新型高校后勤保障体系》的典型发言。徐世昌在发言中详细介绍了安徽省高校后勤协会成立的前因后果、组织结构、功能职责、运行机制以及协会成立以来的工作进展情况。他说，安徽省高等教育基础弱、底子薄、规模小，在大力发展高等教育、满足经济社会发展对人才需求的历史时期，安徽省抓住机遇，乘势而上，积极推进高校后勤社会化改革，提出了“全面规划，分步实施，重点突破，整体推进”的战略部署，出台了一系列政策，采取了一系列措施。多年来稳步开放校内后勤服务市场的实践，彻底改变了安徽高校原有的后勤服务格局，打破了学校后勤封闭运行、垄断经营的局面，初步实现了区域内优质资源的优化配置。目前，进一步深化高校后勤社会化改革，开放学校后勤服务市场，已成为安徽高校的普遍共识。这些发展变化从根本上促进了安徽高校后勤管理研究会向行业协会的转型，也为成立高校后勤行业协会组织奠定了坚实的基础。由高校后勤界发起成立的新生的高校后勤协会其显著特征是，把原来研究型的非法人社团组织转变为履行行业自律管理的行业协会组织，并成为具有法人资格的社团组织。他还重点介绍了安徽省对开放市场与规范监管两手抓，实行准入制度，改进招投标办法，建立健全有力的监控体系所采取的措施及其经验。

朱宝铜处长在会上作了重要讲话。他说，这次秘书长工作会议放在安徽召开有个重要的原因就是今年安徽省刚刚注册成立了高校后勤协会。安徽虽然是经济欠发达省份，市场化程度不高，但是安徽省教育厅和安徽众多高校对高校后勤工作的认识非常统一，思路非常清晰。这些年来，安徽高校的后勤改革工作在全国高校后勤社会化改革中一直走在前沿，有过很多创举，做了很多尝试，树立了很多典型。在这些年稳扎稳打改革积累的基础上，原安徽高校后勤研究会统一思想，抓住机遇，顺势而为，充分调动和凝聚全省各高校的力量，注册成立了高校后勤协会。希望这次会议在不断总结、交流、探讨的基础上，能对下一步全国高校后勤协会建设工作有更大的促进，为全国高校后勤改革工作提供更多可借鉴的经验。朱处长对全国后勤管理分会秘书处一年来的工作给予了充分肯定和赞扬，并对各个秘书处的工作提出了具体要求和殷切希望。他说，分会各专业部和各地秘书处一定要投入精力，花大力气，把自己管辖内的工作做好。各位秘书长是后勤工作的思想者又是具体实践者，一定要切实负起责任，把自己肩上的担子挑起来，尤其在加强制度建设、规范化建设方面多下功夫，大家共同努力，把高校后勤工作推向一个新的高度。

代表们对第九届理事会秘书处的工作给予了充分肯定，对胡征宇秘书长的工作报告给予了高度评价。代表们认为，九届秘书处近一年来做了大量深入、细致的工作。工作认真、严谨、务实、高效，取得了很大成绩，使后勤管理分会的工作上升到了一个新的高度。代表们认为，在新的历史条件下，秘书处工作报告分析了形势要求，坚定了发展目标，增强了改革信心，明确了工作任务，对进一步凝聚全国高校后勤系统的力量，更好地发挥各地高校后勤组织的积极性和主动性有着极其重要的意义。

会议强调，当前，我国高等教育事业发展和高校后勤改革已经进入了一个新的阶段，后勤管理分会工作正面临着新的形势，对后勤系统各秘书处的工作也提出了新的更高的要求。会议要求各秘书处应当进一步发挥好政府和高校后勤间的桥梁与纽带作用、发挥好政府的参谋和助手职能，积极探索行业自律管理，努力发挥新型社会团体的学术优势和行业职能，为构建适应市场经济发展要求的新型高校后勤保障体系做出应有的贡献。