摘  要：节能是可持续消费的具体体现，是应对能源短缺、解决环境问题的一种合理有效的能源消费行为。节能是既要充分发挥在自然规律所决定的限度内能源利用的潜力（包括利用效率和利用质量），也要对其行为本身作出合理的经济评价。对节能行为采取经济评价的基础和前提是节能技术的适应性。在高校水电节能技术的评估、引进、使用过程中，应从投资、运行费用、节能效益、整体效益四方面来进行经济评价。

关键词：高校  水电节能效益  经济评价

节能是可持续消费的具体体现，是应对能源短缺、解决环境问题的一种合理有效的能源消费行为。消费意味着个体必须付出一定的成本，不难想见，在获得等量节能效益的情况下，个体付出的成本越低，则个体节能行为的效果越接近最优。世界能源委员会70年代提出“节能是指采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可接受的一切措施，来更有效的利用能源资源”，它在强调充分发挥在自然规律所决定的限度内能源利用的潜力（包括利用效率和利用质量）的同时，也强调了对节能行为自身的经济核算。本文拟在此基础上，运用经济评价的手段，对高校水电节能效益进行分析，以期为高校水电管理工作者引进节能技术、制订节能方案提供参考。

一、经济学视域下的高校节能行为动机分析

就节能行为而言，按照新古典经济学的效用理论，能源消费的行为主体都是“理性经济人”，在经济活动中，他们所追求的唯一目标是自身经济利益的最大化和最优化，个人能够通过“成本一收益”分析对行为进行优化选择，而不会考虑社会总体利益（外部性）和代际利益。例如，企业采取节能行为可以降低产品能耗成本，或者提高产品的市场竞争力，但是同时需要加大节能技术的研发投入，造成节能成本的增加，企业最终能否选择节能，主要取决于节能带来的得失比较。从消费者个体来看，购买高效节能产品虽然可以减少能源账单支出，但节能产品的价格往往高于一般的同类产品，所以是否购买高效节能产品也会出于自身利益去判断。因此，现实中利益驱动是影响个体节能行为的主要原则，他会根据自身利益去平衡，从而决定节能行为的采取与否。只有当采取节能行为的投入成本至少不高于由此带来的节约能源所获得的收益时，换言之，采取节能行为的总成本至少不高于不采取节能行为的总成本时，个体才会有积极性采取节能行为。同时，我们也不能否认，国家作为行为整体所制定的节能政策对个体采取节能行为的影响，然而，国家也正是基于经济可持续发展的战略高度，通过对国家利益的平衡制定政策的。

高校汇技术、人才之最佳，集培养、教育之重任，更应倡节约能源之风，尽节约能源之责，在节能的管理措施和技术措施方面做出有效的工作。水电是高校教学、科研和师生生活所必须的重要物质，安全可靠地供水供电是学校后勤义不容辞的职责，是保证学校教学、科研和师生生活稳定的重要工作之一。随着高校的不断发展，水电费开支越来越大，例如，2002年中南大学合并之初水电费开支为2800万元，2005年增加到5300万元，2008年达到6800万元，严重增加了学校的经济负担。由此可见，高校水电节能实体不仅仅是履行国家政策规定的节能义务，更深层次地说，它应当是也必然是从自身最大和长远效益的角度来实施水电节能行为的。

二、经济评价对高校水电节能行为的作用分析

（一）为技术人员选择合适的节能技术提供依据

节能技术（设备）运用到实践中时所产生的实际效果包括节能率和通过该技术（设备）所节约的成本两方面，只获得其中一方面都不能认为已经达到节能效果的最大化。一方面，因为通过节能技术措施的节能效果是由实验得来的。实验工作由于条件所限，其节能效果的结论是有条件的、局部的，或者说一项节能技术本身的节能效果的评价往往主要考虑的是治理对象的运行状况对比：只要能耗指标降低便视为节能。这种对节能技术效果的判断方法本身是无可非益的。但另一方面，实际应用情况显示，有些本身效果很好的节能技术并未给节能实体带来应有的利益。因此，节能实体采用何种节能技术，除节能技术本身的效果外，另一重要因素是该项节能技术实施效果的经济评价，这是经济评价对节能行为的第一种作用，即为技术人员选择合适的节能技术提供依据。对于高校水电节能实体而言，进行水电节能技术（设备）的经济评价，对高校降低经济运行成本和保障师生正常高质量的生活起到巨大的推动作用。

（二）为领导决策提供依据

经济评价得出的结论是综合了节能技术的效果的，因而具有客观性、公正性、合理性，可以为节能实体领导层决策提供科学依据。处于领导地位的“理性经济人”，他所追求的理应是实体利益的最大化，因而他必然要从本部门的实际利益出发进行决策。当技术人员完成对节能技术的效果和经济评价后，领导依据技术人员的报告作出理性分析，并在不同节能技术之间选择节能效果最好且投入成本最低的项目。当前，我国高校后勤管理已基本进入市场化管理阶段，而市场显然是受利益驱动的，这必然要求高校水电节能实体按照市场需求进行“成本—收益”分析，因此，对水电技能技术的经济评价是符合市场化原则的。

三、经济评价高校节能行为的基础分析

任何一种节能技术都不具有也不可能具有普适性，这是由矛盾的特殊性规律所决定的。因此，与实际条件不适应的节能技术其节能效果的经济评价是没有意义的。对节能行为采取经济评价的基础和前提是节能技术的适应性。这里所说的适应性条件至少包含三方面的内容，即技术环境的适应性、自然环境的适应性、社会环境的适应性。技术环境的适应性是指欲采用的节能技术应与欲控对象的工作状态相适应。例如，变频调速技术用在波动负荷才能显示效果，对恒定负荷就不适应；电机软启动技术节能运行时，被控电机的负荷应低于30%才有意义，如此等等。自然环境的适应性是指欲采用的节能技术应与安装环境要求相一致，否则不但节能效果大打折扣，装置本身寿命还要受到影响。例如，湿度、温度、海拔高度等。社会环境的适应性是指欲采用的节能技术，应考虑当地的社会环境，如治安状况等。总之，满足上述“三个适应性”的节能技术是进行节能效果经济评价的前提。鉴于此，高校水电节能实体在对水电节能技术进行经济评价之前，必须充分考虑该节能技术是否适用于学校当前的技术条件、是否适用于学校的自然地理环境、是否适用于学校的整体氛围。

四、经济评价高校水电节能效益的内容和方法分析

水电节能技术的经济评价应将该技术放在水电工程的整体环境中。水电工程是一个大的系统，在对系统诸要素进行分析调研之后，应从投资、运行费用、节能效益、整体效益四方面来进行经济评价。^]

（一）高校水电节能技术投资估算

水电节能技术的投资估算即节能实体预期投入的成本，应考虑三方面的内容：一是资金来源。高校水电管理部门的资金一般是由学校财政拨付的，要考虑学校的拨付能力及投资意愿；二是工程费用。此部分内容工程概算中有详细规定，高校水电建设工程有长期工程、短期工程和整体工程、局部工程之分，应视具体情况合理概算。三是条件费用或称为外部系统(路、讯)配套费用。这部分费用在投资中往往被忽略或暂时不计，但这部分费用不投入，工程内部建成也无法投产，节能效果也无法体现。因此，在节能效果的经济的评价中，条件费用的影响也是必须考虑的一个因素。

（二）高校水电节能技术的运行费用

高校水电节能技术的运行费用主要包括水电节能装置的维护管理费、折旧费和专有技术或专利技术的开发费(或购置费)摊消。维护管理费、折旧费是运行费用的基本内容不再繁述。这里特别提出专有(专利)技术费用的原因，一是特别强调节能技术一般均具有专有或专利属性。二是无论专有(专利)技术是自行开发的还是购置的费用均相当高，必须逐年摊消。

（三）高校水电节能技术的收益

高校水电节能技术的收益主要有直接收益和间接收益两部分。直接收益主要是采用节能技术后水电消耗降低所带来的应该计入收益。例如，中南大学采用新型的S11系列变压器替代老旧变压器，可降低损耗40%以上；采用电子式电表替代传统的感应式电表，可降低损耗20%以上；在教学楼内安装了大量教室照明节电器，节电率在20%以上；在办公场所安装空调节电器，每年可为学校节约电费20余万元。这里特别强调间接收益也应客观地分析研究，同时计入收益内容中。例如，中南大学采用的学生宿舍安装节能限电控制柜的技术，该技术本身是作为节能技术来推广的。其节能效果也是显著的，但该技术的应用又杜绝了乱拉电线的现象，使电量流失大大减少，降低了因学生私烧电路发生火灾的风险，其间接经济效益远远大于节能技术本身的收益。在进行该节能技术的经济评价时，很显然应该计入减少电量流失的收益。否则不但内容不完整，还可能得出错误的评价结论。

（四）高校水电节能技术的整体效益

节能技术的整体效益分析应在投资估算、运行费用和应用收益计算完整之后进行。应特别注意的指标是节能技术的投入产出比。实践经验表明，一项节能技术的投入产出比至少应达到1：3，才有应用价值。

五、结语：超越经济评价的节能行为分析

基于“理性经济人”本位的对节能效益的经济评价是无可厚非的，但是，结合目前的严峻形势，我们必须超越经济评价，从生态评价的高度重新审视节能行为。从社会整体利益出发，由于能源的弱再生或不可再生性，当代人消费能源势必造成后代人可使用能源的减少和周围环境的污染，亦即代际之间不可避免地存在当代人对后代人利益的损害，所以，当代人在节能行为中获得的收益应该能够补偿后代人因此遭受的损失，从而使社会整体福利最大化，这是解决当前及今后能源危机、实现能源可持续发展的思想理念基础。这里我们把兼顾自身利益与代际利益的行为人称为“理性生态经济人”，如果代际之间不存在利益关联，当代人对后代人造成的福利损失不存在“代际补偿”，则人类发展必将是不可持续的。因此，实现由“理性经济人”向“理性生态经济人”的转变是推进节能，使之成为公众自觉行为的基础。但是由于经济人“自利性”的存在，行为主体不会自觉为代际利益的补偿付出努力和成本，因此国家有必要制定相关激励与约束政策，通过增加损害代际利益行为的成本和降低有益于代际利益行为的成本来改变当代人自身的利益得失，从而促使其转变。诚然，高校水电节能实体只是众多节能行为主体中的一分子，但是其依托于高校雄厚的技术优势，势必能在节能行为中起到先锋表率作用，这是不容置疑的。