坚持改革 勇于创新 勤于实践 争创佳绩

——西南大学后勤集团后勤社会化改革实践总结

各位领导、各位来宾、同学们、同志们：

今天，学校在这里隆重集会，纪念高校后勤社会化改革十周年，这充分说明市教委、西南大学党委行政及广大师生对这场改革的重视和关注，也可说明这场改革对高等教育的改革发展，对学校的改革和发展的重要性。二○○○年国务院办公厅一号文件《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》，高校后勤被推到了改革的风口浪尖上。后勤的干部职工面临体制性的改革，即从学校行政事业体制中剥离出去，组建后勤服务实体，按社会企业化运行，“自主经营、独立核算，自负盈亏”，原事业体制的“铁饭碗”被打破了。在此形势下，以重庆市政府为主导，在学校党委行政的领导下，学校后勤开始了社会化改革。经过十年的艰苦奋斗，我校后勤集团生存下来，不断发展，自身实力不断增强，取得一个又一个成绩，为学校的改革、发展和稳定作出了应有的贡献。在此，我代表后勤集团向大家汇报后勤集团社会化改革的做法、成效和体会。

一、             后勤社会化改革的做法和成效

1．    第一个做法：确立正确的意识，为投身改革作必要准备，是走向成功的良好开端。

改革之初，我们面临严峻考验，怎样才能走下去，找到一条生存发展的路来，成为我们思考的焦点。通过对客观情况的具体分析，我们逐渐确立了后勤集团应该具备的四个基本意识：即是从属教育的主体意识（也就是常说的高校后勤姓“教”）；二是服务学校和师生的自觉意识；三是生存发展的忧患意识；四是市场经济的竞争意识。事实证明，只有清醒的认识，具备正确的观念，才能保证我们在面对学校、面对师生、面对职工、面对市场经济浪潮的时候，有一个明智、正确的抉择和行动，才会产生好的工作效果。

2．    第二个做法：正确认识和处理集团与学校，后勤与师生两个关系，解决了后勤集团的发展方向。

后勤集团剥离出来，首先要处理好后勤集团与学校的关系。我们认为学校后勤应以学校大局为重。这是高校后勤具有教育的属性所决定的。高校后勤的服务对象，经营管理范围都在学校内，生存发展的根基在学校。十年里，学校遇到非常事件和关键时刻，后勤集团都会挺身而出，自觉为学校分忧，完成学校交给的各项任务。如非典时期、甲流感流行、汶川大地震、教学评估、物价上涨、复转军人安置和来校人才的配偶安置等，后勤集团都能不计得失，以学校大局为重，为学校分忧解难，这也赢得了学校和师生的肯定认可，实践了后勤集团以贡献求支持的发展理念，从而也获得了良性发展的空间。

其次处理好后勤与师生的关系。

后勤工作要以师生为本。后勤集团在服务经营活动中，始终把师生的利益要求放在首位，作为工作的出发点，竭力为师生服好务。十年来，通过大量工作和开展有特色的服务活动，不断提高服务质量。例如学校标准化食堂的改造建设，开展优质服务年、优质服务月活动，扩大服务项目，增加服务品种，开展让窗口靓起来、和风行动，服务窗口党员示范岗、食品惠卖、参与空巢老人关爱行动，发起资助贫困学生的“春雨助学行动”等等这些，这些活动有效地促进了服务质量的提高，为师生营造了良好的学习、工作和生活环境。

3．    第三个做法：不断转变职工观念，打造一支服务意识强、服务技能高的后勤队伍，使后勤社会化改革顺利推进。

由于老的体制决定了人们的思想观念，制约了生产积极性和创造性和发挥。改革之初，这成为制约后勤社会化改革的“瓶颈”。为此，后勤集团通过机制创新、制度创新、企业文化建设、思想政治教育等手段，促使后勤员工的思想转变，观念更新，以适应改革的需要。如通过人事管理制度的创新，采取聘任上岗，双向选择，择优录取，责权明晰等办法，改变了过去一定程度上存在的干多干少一个样，干好干坏一个样，采用奖惩分明、待遇与贡献挂钩的激励机制，后勤员工的工作主动性和责任心明显增强，后勤队伍的战斗实力明显提高，后勤工作显现出新的喜人局面。

后勤集团多年来还致力于企业文化建设。企业文化是企业的灵魂和核心竞争力，也是企业的内在凝聚力和发展的内在动力，它在调动和发挥职工积极性和创造性方面具有不可替代的重要作用。因此，我们充分利用学校浓厚的文化氛围，建设自己的企业文化，从而形成具有鲜明特色的企业文化品牌。集团成立初，针对实际，提炼出了“团结、务实、敬业、创新”的团训，并将它融入各项日常工作中，使它成为了后勤集团的企业个性和团队精神。我们还创作了自己作曲作词、恐怕是全国后勤最早的团歌《我们是光荣的后勤人》，这首歌的传唱起到了增强后勤人的敬业精神和自豪感的作用。在丰富的企业文化建设活动中，我们年年有主题，如今年根据集团发展的内在要求，我们确定为企业文化建设年，通过多项文化活动的展开，进一步丰富集团的文化内涵，提升队伍素质、提高服务质量，打造企业品牌。

4．    第四个做法：在体制转变、机制创新上下工夫，促使后勤社会化改革取得丰硕成果。

十年来，后勤集团锐意改革，不遗余力地推进体制转变和机制创新。比如为了适应教育部的管理要求，在学校和相关部门的指导帮助下，我们将原工程维修中心、动力服务中心中的部分力量整合，组建了具有法人资格和三级建筑安装资质的重庆卓立建筑有限责任公司，这是当时北碚区十几年来唯一一家新成立的建筑公司，通过转制，后勤集团在建筑工程和水电安装上有了合法的施工资质，这为学校的建设和后勤集团的经营发展起到了积极作用。

又如我们还在聘用制度、分配制度、财务管理等方面实施了系列的管理创新、机制创新，以适应具有教育属性的企业化管理，这些都产生了很好的成效。

近两年，我们还在膳食中心进行生产管理模式的创新，将过去以食堂为独立生产管理单位的模式，改变为总库、半成品加工配送和食堂生产三者结合的新型生产管理模式，打破了“小而全”低效率的状况，并对食品的品质和安全卫生有了更有效的掌控，成效十分明显。正是这种更科学的生产管理方式的创新，提高了管理效率，降低了生产成本，为这两年应对物价上涨发挥了积极作用。

最近我们正在着手学生宿舍管理服务模式的创新，方案将在六月内予以公布，相信也有好的效果。

5．    第五个做法：不断探索企业化管理的经验和规律，努力创造良好的经济效益。

正是锐意改革，开拓创新的精神，后勤集团的经营能力不断提高，经济实力有所增强。

十年来，后勤集团自筹经费修建、购买学生公寓、教工餐厅、商业门面、运输车辆，并投资改造宾馆和接待中心等，从而为学校新增总资产1亿多元，净资产3900多万元。十年间，集团累计上交学校利润2077万元，返还职工档案工资1661万元（不完全统计就达）；职工收入逐年增加，保持了与在校教职工同步增长。同时，集团上述新增的1个多亿的优良资产，为未来发展奠定了良好的基础。后勤集团十年的发展，实现了后勤社会化改革要求的有利于减轻学校负担，有利于提高学校办学效益的目标。

通过以上粗略的回顾总结，足以看到社会化改革给后勤带来的勃勃生机，给学校带来的变化，也足以说明后勤社会化改革的方向是正确的，我校后勤社会化改革取得了良好的成效，走出了一条成功之路。作为后勤社会化改革的参与者，有以下几点体会与大家交流：

一、             对改革的认识到位，观念正确，发展的思路清晰，这是成功的先决条件。

二、             学校党委行政的强有力的领导，职能部门的帮助支持，广大师生员工的理解与参与，营造了后勤社会化改革的良好环境。

三、             集团领导班子团结一致，作风正派，具有锐意改革、不断进取的精神，这是推进改革不断深化的动力。

四、             打造一支齐心协力、奋发有为、具有良好的服务意识、管理能力和技术技能的后勤队伍，这是改革发展的力量保证。没有这样的队伍，成功堪虑，有了这支队伍，后勤改革、后勤服务、后勤保障、就无往而不胜。

今后，我们在学校党政的正确领导下，在董事会、监事会的直接指挥下，坚持改革，穷于创新，勤于实践，艰苦奋斗，为西南大学的建设和发展做出更多更大的贡献！

最后，借此机会，向多年来领导、关心、支持、帮助后勤集团的市教委领导、兄弟院校的后勤领导和同行，向西南大学的党政领导，董事会监事会领导、各职能部门、直附属单位领导以及广大的师生员工表示衷心的感谢！

                                                        西南大学   曹继建